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自然规划国土资源局是做什么的(杭州自然规划和国土资源局)

发布于:2021-09-15 被浏览:869次
自然规划国土资源局是做什么的(杭州自然规划和国土资源局)

重庆市规划和自然资源局是机构改革后新组建的部门,肩负着统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。

成立半年多来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,紧扣习近平总书记对重庆的重要指示要求,聚焦“两个统一行使”核心职责,强化“三大攻坚战”“八项行动计划”空间要素保障,以科学规划引领自然资源保护利用,以自然资源管理推动规划落地见效。

△重庆市规划和自然资源局大门 。

成立背景

根据《重庆市机构改革方案》,整合原市规划局的职责、原市国土房管局的国土资源管理职责,以及市发改委、市水利局、市农委、市林业局等部门的相关职责,组建成立了重庆市规划和自然资源局,并于2018年10月23日挂牌运行。

根据市委批复的重庆市规划和自然资源局“三定”规定,重庆市规划和自然资源局主要职能涵盖了所有国土空间规划和自然资源管理的职责,为在我市落实党中央关于“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理”决策部署提供了组织架构上的保障。

主要职责

(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。

(二)负责自然资源调查监测评价。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。

(五)负责自然资源的合理开发利用。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。

(七)建立健全国土空间用途管制制度,研究拟订全市城乡规划政策并监督实施。

(八)负责自然资源文化的挖掘、研究、保护和利用工作。

(九)负责统筹国土空间生态修复。

(十)负责组织实施最严格的耕地保护制度。

(十一)负责管理地质勘查行业和地质工作。

(十二)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全市地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。

(十三)负责矿产资源管理工作。

(十四)负责测绘地理信息管理工作。

(十五)促进空间规划和自然资源领域科技发展。

(十六)承担全市空间规划和自然资源管理的督察工作。

(十七)负责机关、所属单位党群工作。

(十八)管理重庆市林业局。

(十九)承担重庆市规划委员会的日常工作。

(二十)完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十一)职能转变。

△工作人员正在办公。

内设机构

办公室、综合处、政策法规处、自然资源调查监测处、自然资源确权登记处、自然资源所有者权益处、自然资源开发利用处、重点规划处(重庆市规划委员会办公室)、总体规划处、交通规划处、文化风貌处、城市规划处、建筑规划处、市政规划处、村镇规划处、国土空间用途管制处、国土空间生态修复处、耕地保护监督处、地质勘查管理处(重庆市油气管理办公室)、矿业权管理处、矿产资源保护监督处、测绘管理处、地理信息管理处、规划和自然资源督察处(行政审批处)、科技与信息化处、信访与政务公开处、计划财务处、审计处、干部人事处、机关党委、离退休人员工作处。

对话

优化国土空间规划布局

上游新闻·重庆晨报:市规划和自然资源局组建成立后,在空间布局方面如何落实习近平总书记殷殷嘱托,助力重庆高质量发展?

董建国:我们坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,立足区位、生态、产业、体制“四个优势”,加快编制完善《重庆市国土空间规划(2020—2035)》,深化“一圈两群”、成渝城市群一体化发展研究,优化生产、生活、生态空间格局,努力推动习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求落深、落细、落地。

做好重大专项规划。按照“长江风景眼、重庆生态岛”定位,编制广阳岛片区规划。制订主城区“两江四岸”治理提升统筹规划、“四山”保护提升实施方案、历史文化保护传承规划和实施方案,推进科学城概念规划、综合交通体系、轨道交通线网、市政基础设施等重大专题研究及专项规划编制。

此外,我们持续推进“多规合一”,实现工程项目“一张蓝图”上生成、“一个平台”上审批,规划穿透性、执行力有效增强。


提高资源配置质量效益

上游新闻·重庆晨报:市规划和自然资源局在保障服务“三大攻坚战”“八项行动计划”方面做了哪些工作?

董建国:我们紧盯“高质量、供给侧、智能化”,突出助推现代化产业体系构建,有保有压配置资源,让宝贵的土地、矿产资源发挥出最大效益。

大力支持实体经济,强化“工业跃升”用地保障,编制工业用地规划导则,开展园区绩效评估,对智能制造业、现代服务业、战略性新兴产业、开放型经济用地予以倾斜,引导产业转型升级。深入走访民营企业,解决企业用地、办证等一批历史遗留问题。加强页岩气等特色效益矿种勘查开发,能源保障能力进一步增强。

加强土地出让规划引领,构建综合配套成熟度评价体系,优化供地规模、结构、时序,强化土地供后监管,出让地块品质提高,新出让住宅用地平均容积率明显下降。

△大渡口星湖北体育文化公园。

履行生态保护修复职责

上游新闻·重庆晨报:在筑牢长江上游重要生态屏障方面,规划和自然资源部门采取了哪些措施?

董建国:我们坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,强化“上游意识”,担起“上游责任”,筑牢长江上游重要生态屏障,助推山清水秀美丽之地建设。

强化自然生态源头保护,扎实开展第三次国土调查,加快摸清自然资源底数。做好全地类空间管控,严守耕地保护红线,抓好江心生态岛链保护,扎实推进缙云山、石磨溪等生态环境综合整治,加强督察执法,坚决遏制、消除保护区内破坏生态环境的违法建设行为。

把修复长江生态环境摆在压倒性位置,开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点,加快长江及支流两岸废弃露天矿山环境治理恢复,试点废弃矿坑消纳建筑弃土,探索历史遗留废弃矿山指标交易,促进山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿。

积极推动城乡融合发展

上游新闻·重庆晨报:围绕城市提升和乡村振兴两大基本面,市规划和自然资源局在推动城乡融合发展方面做了哪些工作?

董建国:统筹布局城乡资源要素,增强空间合理性、风貌整体性、文脉延续性,打造精致城镇、大美乡村,让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

一方面,强化乡村振兴支持。加强村规划编制实施,积极开展规划师下乡,提升乡村规划设计水平。大力保障易地扶贫搬迁用地,引导社会主体共同发展巴渝民宿,综合运用地票、农村产权交易等政策,促进生态保护与脱贫攻坚双赢。专项安排乡村振兴专项用地指标,支持农业农村发展。

另一方面,全面服务城市提升。习近平总书记强调,“城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市”。我们统筹“山水、人文、城市、乡村”一体,坚持产、城、景“三融合”,把好山好水好风光融入城市规划建设、历史文化元素融入城市街区。加强建筑高度、密度、形态、色彩和天际线、山脊线、水岸线管控,控制建设项目与山体、水体、公园、绿地等公共资源的间距。打造便民休闲的边角公园、绿化美化的城市边坡、清水绿岸的江边风貌、郁郁葱葱的山边美景,规划建设一批山城步道品牌,构建贯通、开放的共享空间。

上游新闻·重庆晨报记者 罗薛梅 摄影 甘侠义 实习生 李彦烨